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固投為強首府戰略夯實基礎 ——2019年南寧市固定資產投資運行情況分析

信息來源:南寧市統計局 發布時間:2020-02-12 15:29 【字體:

2019年,南寧市持續深入落實三大定位新使命和五個扎實新要求,全面落實強首府戰略,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,以重大項目建設為抓手,全市固定資產投資保持較快增長。全年固定資產投資同比增長9.9%,分別較全國、全區高4.50.4個百分點。其中,民間投資同比增長22%,工業投資同比增長4.1%

一、固定資產投資運行基本情況

2019年,全市固定資產投資同比增長9.9%,較上年回落1.9個百分點。其中,項目投資(除房地產開發)同比下降9.4%500-5000萬元項目完成投資同比增長31.6 %5000萬元以上項目完成投資同比下降16.5%),房地產開發投資同比增長32.1%

1.從產業情況看,第一、二、三產業分別增長30.8%-2.4%9.7%,增速較上年分別提高31.7-16.3-2.1個百分點。

2.從重點投資領域看,基礎設施投資同比下降14.4%,增速較上年下降30.5個百分點,拉低全市投資下降4個百分點;工業投資同比增長4.1%,增速較上年下降4.6個百分點,拉動全市投資增長0.4個百分點;房地產開發投資增長32.1%,增速較上年上升16.6個百分點,拉動全市投資增長13.9個百分點。

3.從投資主體看,國有及國有控股投資同比下降1.1%,增速較上年下降14.4個百分點;民間投資增長22%,增速較上年上升14個百分點。

二、投資運行主要亮點

(一)農業轉型升級進一步加快。堅持農業農村優先發展,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,大力推動第一產業轉型升級。全市全年在建農業項目406個,完成投資同比增長30.8%,其中農、林、牧、漁業投資分別增長27.4%51.0%31.1%64.7%

(二)工業加快補齊產業鏈條。著力建鏈補鏈強鏈,更大力度發展做大做強電子信息、先進裝備制造、生物醫藥三大重點產業,大力推動工業轉型升級,補齊工業短板。全市全年在建工業項目940個,完成工業投資同比增長4.1%。申龍汽車新能源客車及物流車生產項目、南寧中關村智能制造產業園、廣西桂芯半導體集成電路芯片封裝項目、南南電子汽車新材料精深加工技術改造、瑞聲科技南寧產業園等一大批高技術制造業重大項目加快建設,加速工業補齊產業鏈條。

(三)推動民生事業全面進步。堅持以人民為中心的發展思想,盡力而為、量力而行,多辦利民實事,多解民生之困,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。全市民生領域特別是教育、衛生領域的投資力度顯著加快,成為全市固定資產投資的一大拉動力,教育衛生等社會保障進一步覆蓋。2019年全市教育事業項目311個,完成投資同比增長14.3%;醫療衛生事業項目140個,完成投資同比增長12.3%。均明顯高于全市投資增速,兩者共同拉動全市投資增長0.8個百分點。

(四)房地產開發投資一枝獨秀,對全市投資形成強力支撐。這幾年來,房地產開發投資一直是我市投資重要組成部分,且年年保持高速增長,是拉動投資增長主動力。2019年,房地產開發投資占全市投資超過50%,同比增長32.1%,拉動全市投資增長13.9個百分點。其中土地購置費投資快速增長是房地產開發投資增長的主要拉動力,房地產開發投資土地購置費同比增長69.2%,拉動全市投資增長10.8個百分點。

(五)民間投資活躍度大幅上升。近幾年,我市實施一系列措施改善營商環境,引導民間資本加快投資。2019年民間投資增速較上年有較大提高,全市民間投資同比增長22%,高于全市投資12.1個百分點,高于上年同期14個百分點,對全市投資增長的貢獻率達122%

三、投資面臨的問題

2019年全市投資在復雜的國內外經濟環境下取得增長9.9%的成績喜人,但也要清醒客觀認識目前面臨的政府性投資能力下降、制造業投資基礎較薄弱、房地產開發投資高增長勢頭有所減弱等問題。

(一)5000萬元以上項目推進緩慢,全市投資增速下行壓力逐漸加大。2019年隨著內外部環境惡化,全市固定資產投資增速難以維持2018年良好運行態勢,保持兩位數高速增長顯得力不從心。特別是5000萬元以上項目首當其沖,大量項目推進緩慢。全年各月5000萬元以上項目投資大幅下降,增速維持在-10%以下。由于5000萬元以上項目占較大比重,使得全市投資增速下行壓力加大,全市投資進入個位數增長階段。

(二)房地產開發投資或面臨較大瓶頸。近十年房地產高速發展,為社會經濟發展做出了重大貢獻,但也帶來新的問題,面臨的挑戰越來越多。2019年在新的形勢下,全國房地產開發出現了回調跡象,我市房地產銷售增長也創了新低。新的一年我市房地產開發投資面臨更大的困難,2019年為確保全市投資的增長,我市促進了房地產開發項目的開工建設,并且大部分在庫項目的土地購置費已在2019年填報,2019年土地購置費投資達671.89億元,同比增長69.2%,占房開投資總額的46%,對房開投資增長的貢獻率達77.5%,是支撐起我市2019年房開投資增速快速增長的根本原因。根據初步摸底,2019年在庫項目的土地購置費結余70億左右,僅相當于12月單月土地購置費的77%左右,土地購置費余量已明確不足,在沒有批量大項目新增的情況下, 2020年房地開發投資增速將面臨回調的可能。

(三)國有及國有控股投資陷入困境,基礎設施投資回落明顯。在防范化解政府債務風險形勢下,全市縮減財政投資,調整年度城建計劃,導致國有及國有控股投資下降明顯,直接反映在基礎設施投資增速快速回落。2019年,國有及國有控股投資同比下降1.1%,增速較上年下降14.4個百分點,拉低全市投資增速0.5個百分點。全市基礎設施投資絕大部分屬于國有及國有控股投資,占比達22%,在國有及國有控股投資不理想的情況下,全市基礎設施投資難以獨善其身。2019年,全市基礎設施投資同比下降14.4%,增速較上年下降30.5個百分點,拉低全市投資下降4個百分點。其中,公共設施管理業和道路運輸業這兩個權重大的行業分別下降31.4%13.6%,分別拉低全市投資增速4.11.5個百分點。公共設施管理業下降主要原因是市政道路橋梁(如三岸收費站-那容互通立交、玉洞大道立交)和綠化管理(如園博園)投資下降,道路運輸業下降主要原因是公共電汽車客運(如BRT)、城市軌道交通(如地鐵)、柳南高速改擴建項目投資下降。

(四)制造業投資下滑嚴重。受國內外經濟不景氣影響,制造業企業對未來經濟走勢較為悲觀,對加大投資擴大生產信心明顯不足。1-12月,全市制造業投資同比下降1.4%。其中,高技術制造業投資同比下降12.0%一半行業投資下滑。全市制造業31個行業大類有17個投資增速下滑,占54.8%。其中,部分重點行業投資降幅較大,如有色金屬冶煉和壓延加工業下降33.8%、醫藥制造業下降15.4%、計算機通信和其它電子設備制造業下降12.2%;部分傳統優勢行業投資下滑嚴重,如紡織服裝服飾業下降34.3%、農副食品加工業下降8.5%、非金屬礦物制品業下降24.5%、橡膠和塑料制品業下降17.2%、食品制造業下降8.7%大項目進展不理想。富士康南寧千億電子信息產業園C區受中美貿易摩擦影響,暫停推進,今年沒有新進展。南寧科天水性科技產業園項目因受蘭州科天占用資金影響,今年以來進展緩慢。青秀區美斯達履帶移動式破碎篩分設備二期等項目用地尚未落實,影響項目推進。

四、2020年工作建議

2020年是南寧市全面落實強首府戰略起步之年,面臨諸多機遇和挑戰,應牢牢抓好固定資產投資工作,扎實推進項目建設,確保固定資產投資健康穩定發展,對全市經濟發展有重要意義。

(一)進一步調動民間資本的積極性。進一步優化營商環境,著力消除民間投資在進入市場時存在的各種隱性壁壘,引入市場競爭,推進投資主體多元化。要在《促進民間投資健康發展若干政策措施》等文件的基礎上,繼續針對南寧現狀研究有效措施,抓好項目落實、政策配套、環境優化,通過構建合理的投資回報機制,積極推動民間資本進入基礎設施、市政公用事業、醫療衛生、教育等公共領域。

(二)力推億元項目進度,形成強大支撐。在全市投資中,億元以上項目占比較高,2019年占全市投資33.9%。我市要繼續保持投資強度,緊盯重點領域重大項目建設不放松,重點推動億元以上投資項目的開工建設。對列入城建計劃內的重點項目,要克服重重困難、不折不扣地實施,堅決落實重點項目督查制度,對征地拆遷等工作不力的單位及個人要追究責任。

(三)穩定房地產業投資。房地產開發投資在我市投資中比重大,在5000萬元以上項目下滑嚴重和500-5000萬元項目拉力微弱情況下,只有穩住房地產開發投資才是最有效途徑。隨著全國各地房地產開發熱度的減退,我市未來也可能受到影響。目前階段急需進一步改善投資環境,加快項目審批、加快土地調整供應、加快征地拆遷等有效措施以促進意向房地產開發項目的早日開工建設,避免房地產開發企業調整投資方向。

(四)切實做好500-5000萬元固定資產投資項目聯網直報統計工作。根據《國家統計局關于印發2019年統計年報和2020年定期統計報表制度主要修訂內容的通知》(國統字〔2019101號)要求,自2020年開始,計劃總投資500—5000萬元固定資產投資項目的上報方式改為通過聯網直報系統報送。我市500-5000萬元項目數量占全部項目數超過5成,統計基礎相對薄弱,各級各有關部門要高度重視500-5000萬元投資項目聯網直報工作,明確職責分工,進一步夯實統計基礎,確保全市500-5000萬元投資項目聯網直報統計工作順利實施。

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固投為強首府戰略夯實基礎 ——2019年南寧市固定資產投資運行情況分析

2020-02-12  15:29

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